با تصمیم امریکا برای پایان دادن به معافیتها برای واردات نفت ایران، تشدید درگیریها در لیبی و تداوم بحران در ونزوئلا، ظرفیت تولید مازاد اوپک دوباره در کانون توجه بازارهای نفت قرار گرفته است.
مقامات امریکایی دوشنبه هفته جاری ضمن اعلام تصمیم دولت این کشور برای تمدید نکردن معافیتها برای هشت کشور خریدار نفت ایران، اعلام کردند که با همتایانشان در عربستان سعودی و امارات متحده عربی برای تضمین ثبات بازار هماهنگی نزدیکی داشتهاند. اما هرگونه افزایش تولید از سوی این دو کشور عضو اوپک و سایر همفکرانشان در این گروه، توانایی اوپک برای واکنش به سایر موارد اختلال عرضه را تضعیف خواهد کرد؛ بهخصوص اگر این گروه بخواهد جایگاه خود بهعنوان مدیریتکننده بازار را حفظ کند. طبق نظرسنجی اوپک که توسط اساندپی گلوبال پلاتس انجام گرفته است، تولید نفت اوپک در مارس به 23/30 میلیون بشکه در روز رسید که پایینترین میزان در بیش از چهار سال گذشته بود. این افت شدید تا اندازهای بهدلیل خاموشی گسترده در ونزوئلا و کاهش قابل توجه تولید عربستان سعودی به شکل داوطلبانه بود. آژانس بینالمللی انرژی برآورد کرده که اوپک حدود 30/3 میلیون بشکه در روز ظرفیت تولید مازاد دارد که 20/2 میلیون بشکه در روز از آن متعلق به عربستان سعودی است.
اگر امریکا موفق شود صادرات نفت ایران را از طریق تحریمهایش به صفر برساند، این میزان ظرفیت تولید مازاد برای جبران حدود 2/1 میلیون بشکه در روز صادرات ایران کاملا کافی خواهد بود. با این حال منابع آگاه به پلاتس اظهار کردهاند که عربستان سعودی و امارات متحده عربی که دو معمار اصلی توافق کاهش تولید اوپک و غیراوپک بودهاند، سایر اعضای گروه را برای پایبندی به توافق و تقویت قیمتها تحت فشار قرار دادهاند، احتمالا برای منظور حفظ یکپارچگی این گروه محتاطانه رفتار خواهند کرد و در چارچوب سقف تولید خود میمانند. عربستان سعودی میتواند تولید خود را حدود ۵۰۰ هزار بشکه در روز افزایش دهد تا به سقف تولید خود تحت توافق اوپک برسد که بیشترین میزان در میان اعضای این گروه محسوب میشود، در حالی که امارات متحده عربی طبق سقف تولید توافق شده، میتواند تولید خود را تنها ۲۰ هزار بشکه در روز افزایش دهد. با این حال اشاره به هماهنگی سیاست میان این دو کشور و امریکا، چندان به مذاق سایر اعضای گروه خوش نخواهد آمد و تمدید توافق کاهش تولید اوپک و غیراوپک را ملغی میکند. اوپک قرار است ۲۵ ژوئن درباره آینده این توافق که آخر ژوئن به پایان میرسد، تصمیمگیری کند و روسیه و سایر تولیدکنندگان غیراوپک روز بعد به مذاکرات خواهند پیوست.
یک منبع آگاه اوپک در منطقه خلیج فارس که مایل نبود نامش فاش شود، با اشاره به پیمان اوپک، به پلاتس گفت: اعلامیه همکاری ممکن است در خطر باشد. مقامات اوپک در خلیج فارس تاکنون یک صدا بوده و اظهار کردهاند که هنوز تعهدی برای افزایش تولید ندادهاند و منتظر هستند تاثیر تحریمها بر بازار را مشاهده کنند. برایان هوک، نماینده ویژه امور ایران در وزارت خارجه امریکا، سهشنبه هفته جاری ابراز کرده بود تشدید تحریمها علیه ایران به پایان توافق کاهش تولید اوپک و غیراوپک منتهی خواهد شد. وی گفت: ما از وضعیت بازار بسیار خوشنودیم و این روند را بینهایت مثبت میبینیم و داشتن وعده همکاری از سوی سایر تولیدکنندگان بزرگ معنادار است و محدودیتهای عرضهای که در جریان است را معکوس میکند. خالد الفاضل، وزیر انرژی کویت هم روز سهشنبه در توکیو به پلاتس، گفت: تصمیم تنها پس از بازبینی قیمتهای نفت و چگونگی تاثیر پایان معافیتها بر قیمتها گرفته میشود. این صحبتها پس از سخنان روز دوشنبه خالد الفالح، وزیر انرژی عربستان سعودی صورت گرفت که گفته بود عربستان سعودی در پی بیانیه اخیر دولت امریکا در خصوص تحریمها علیه صادرات نفت ایران، به دقت تحولات بازار نفت را دنبال میکند و با سایر تولیدکنندگان نفت هماهنگ خواهد بود تا نسبت به وجود عرضه کافی برای مصرفکنندگان اطمینان حاصل شود و در عین حال، تعادل بازار جهانی نفت برهم نخورد.
آنچه که اوپک میخواهد اجتناب از تکرار وضعیت تابستان گذشته است. عربستان سعودی و امارات متحده عربی با بالا بردن تولید فراتر از سهمیه مجازشان که تحت فشار امریکا برای پایین نگهداشتن قیمتهای نفت در آستانه آغاز تحریمها علیه ایران در نوامبر انجام گرفت، خشم اعضای متعدد اوپک را برانگیختند و حتی باعث بحران اگزیستانسیالیستی اوپک شدند. آنها زمانی که امریکا معافیتها از تحریمها را اعلام کرد و باعث شد قیمتهای نفت بهدلیل نگرانی از اشباع عرضه در اواخر سال ۲۰۱۸ ریزش کند، غافلگیر شدند. این مساله به تنش شدید در دیدار دسامبر اوپک انجامید که طی آن قطر از عضویت اوپک خارج شد و ایران بارها تهدید کرد اقدام مشابه را انجام خواهد داد؛ تا اینکه عربستان سعودی تسلیم شد و ایران را از شرکت در توافق جدید کاهش تولید معاف کرد. از آن زمان تولید نفت ونزوئلا ۴۳۰ هزار بشکه در روز در مدت سه ماه کاهش پیدا کرده است اما ممکن است در آوریل با ثبات یافتن وضعیت تامین برق این کشور بهبود پیدا کند. تولید ۱/۱ میلیون بشکه در روز نفت در لیبی نیز بهدلیل جنگ میان جناحهای رقیب به خطر افتاده است. نیجریه هفته جاری با آتشسوزی در یک خط لوله به ظرفیت ۱۵۰ هزار بشکه در روز روبهرو شد و در نتیجه شرکت Aiteo وضعیت اضطراری اعلام کرد. الجزایر نیز پس از کنار رفتن عبدالعزیز بوتفلیقه، رئیسجمهور این کشور از قدرت، صحنه اعتراضات مردمی شده است اما تولید نفت این کشور فعلا از ناآرامیها متاثر نشده است.
سودان که عضو اوپک نیست اما در توافق کاهش تولید شرکت دارد شاهد اعتراضات گسترده مردمی است که پس از سرنگونی عمر البشیر، رئیسجمهور این کشور از یوی ارتش، خواستار حکومت غیرنظامی هستند. به گفته جیووانی استونوو، تحلیلگر کالا در بانک سرمایهگذاری یوبیاس، در بحبوحه تقاضای فصلی بالاتر برای نفت در تابستان، بازار نفت احتمالا نسبت به هرگونه اختلال عرضه در لیبی، ونزوئلا یا نیجریه بسیار حساس خواهد بود. این مساله نشست کمیته نظارتی مشترک اوپک و غیراوپک در ۱۹ ماه مه که دو هفته پس از پایان معافیتها برای واردات نفت ایران برگزار میشود را فوقالعاده مهم میکند. این کمیته که عربستان سعودی و روسیه ریاست مشترک آن را برعهده دارند، قرار است ۱۹ ماه مه در جده عربستان سعودی دیدار کند و مواضعش احتمالا مشخصکننده تصمیم نشست حساس بعدی اوپک و غیراوپک در وین خواهد بود.