الهام بهروزی

فرهنگ و هنر مقوله‌ای بسیار تخصصی و دقیق و حساس است که مدیریت آن کار هر کسی نیست؛ متاسفانه چندی است که یکی از معاونت‌های استانداری بوشهر تلاش وافری دارد تا حضور پررنگی در فعالیت‌های فرهنگی و همچنین عرصه گردشگری داشته باشد! این در حالی است که تحصیلات فرد مذکور در نه در حوزه فرهنگ است و نه در حوزه گردشگری! و نه تجربه کافی را در این زمینه‌ها دارد!

اما به‌ظاهر این مدیر علاقه زیادی به سرک کشیدن در حوزه مدیران دیگر دارد! چندی پیش شاهد یک دعوتنامه از سوی این مدیر به‌منظور برپایی یک رویداد بزرگ بین‌المللی هنری در استان بوشهر در فضای مجازی بودیم که البته شاید در ظاهر خیلی هم اتفاق خوبی به‌نظر برسد که بالاخره خیر استانداری بوشهر به فرهنگ و هنر رسید؛ اما مگر این استان متولی فرهنگی ندارد که این معاونت دست به کار شده به‌جای پرداختن به وظایف اصلی خود، در حوزه فرهنگ فعالیت کند! البته توجه وی به حوزه گردشگری اتفاق میمونی است که اگر بر پایه تخصص و تجربه باشد، بی‌شک سودبخش خواهد بود...

همچنین اگر ورود این مدیر به حوزه فرهنگ و هنر با هدف حمایت از برنامه‌های فرهنگی هنری اداره‌کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان باشد بسیار تحسین‌برانگیز است اما اینکه موازی‌کاری شود مایه تاسف است؛ چون عملا اختیار از دست اداره‌کل فرهنگ و ارشاد اسلامی خارج می‌شود و این موضوع موجب هرج و مرج در فضای فرهنگی هنری استان می‌شود که این مساله خوشایند نخواهد بود.

بدیهی است عمده وظایف مدیر مذکور خلاصه می‌شود در مطالعه و بررسی وضع روستاها از نظر تاسیسات و تسهیلات رفاهی به‌منظور شناخت و تعیین نیازهای مالی و خدماتی روستاها استان، همکاری با واحدهای ذی‌ربط در وزارت کشور و سایر دستگاه‌های اجرائی در زمینه تهیه و تنظیم معیارها و ضوابط لازم برای تعیین الویت‌های طرح‌های عمرانی در روستاها، بررسی طرح‌های عمرانی روستاها برای استفاده از اعتبارات وزارت کشور و همچنین طرح‌هایی که از محل اعتبارات عمرانی کشور انجام می‌گیرد با همکاری دفتر فنی استانداری، اقدام در مورد راهنمایی شورای اسلامی ده و واحدهای عمران روستایی به منظور پیشرفت برنامه‌های عمرانی با استفاده از خود یاری و مشارکت مردم، نظارت بر برنامه‌های عمرانی و گزارش‌گیری مستمر از نحوه اجرای مصوبات، قوانین و مقررات و پیشرفت برنامه‌های عمرانی روستاها و مناطق کمتر توسعه‌یافته و محروم عند‌اللزوم اعلام عدم پیشرفت آنها به واحدهای استانی دستگاه‌های اجرائی مربوطه به منظور رفع موانع با همکاری دفتر فنی، هماهنگی با دستگاه‌های مربوطه در تدوین طرح های توسعه اقتصادی بر اساس استعدادهای مناطق، به‌منظور توسعه سرمایه‌گذاری به‌خصوی در زمینه گردشگری، صنایع کوچک و تبدیلی وصنایع مرتبط با بخش کشاورزی، انجام هماهنگی و پیگیری لازم از دستگاه‌های مربوطه، بانک‌ ها وموسسات مالی به‌منظور پرداخت کمک‌های فنی و اعتباری، تسهیلات قرض‌الحسنه و وام‌های خرد برای توسعه اشتغال روستایی وز تهیه گزارش عملکرد اقدامات اشاره شده، همکاری با واحدهای استانی دستگاه‌های اجرائی ذیربط و واحدهای تخصصی در استانداری به‌منظور بررسی و شناسایی راهکارهای اجرای عملیاتی: 1- ساماندهی و تشویق مهاجرت معکوس به روستاها 2- فعال‌سازی تشکل‌های مردمی و خیرین و بخش خصوصی در زمینه انجام فعالیت‌های فرهنگی و اجتماعی و اجرای پروژه‌های عمرانی و طرح‌های اشتغال‌زا در مناطق روستایی، رشد وتوسعه کارآفرینی و ایجاد مشاغل جدید از طریق انجام آموزش‌های مهارتی و کاربردی متناسب با نیازهای هر منطقه 3- رفع نیازهای آموزشی در زمینه دینی، تربیتی، علمی، فرهنگی، اجتماعی و ورزشی در روستاها و پیگیری اختصاص منابع و امکانات مورد نیاز برای تقویت روحیه خودباوری، خوداتکایی و عزت نفس در روستاییان، توسعه خدمات بهداشت عمومی در سطح روستاها با همکاری دهیاران و واحدهای استانی دستگاه‌های اجرائی در خصوص پوشش کامل خدمات بهداشتی و درمانی در روستاها و تهیه گزارشات از روند اقدامات مربوطه به توسعه بیمه‌های سلامت، تامین اجتماعی و سایر خدمات بیمه‌ای در روستاهای استان، نظارت بر اقدامات دستگاه‌های متولی حفظ محیط زیست و بهداشت عمومی روستاها در چارچوب قوانین موجود، نظارت بر واحدهای استانی دستگاه‌های اجرائی ذیربط در زمینه اجرای طرح‌های بهسازی و نوسازی ساختار کالبدی محیط و مقاوم‌سازی مسکن روستایی و اجرای طرح‌های مصوب روستایی، تعیین اولویت روستاها از نظر مبارزه با خطرات ناشی از حوادث غیرمترقبه و ارائه به اداره کل مدیریت بحران برای تخصیص اعتبارات لازم، بررسی و اظهار نظر در مورد مصوبات شورای روستا در مورد برنامه‌های عمرانی از نظر مالی و اعتباری و همکاری با واحدهای ذی‌ربط در نظارت بر فرایند تهیه بودجه سالیانه و حسابرسی دهیاری‌های استان، برنامه‌ریزی و پیگیری در خصوص تشکیل دهیاری‌ها بر اساس قوانین و مقررات مربط با کمک و همکاری فرمانداری‌ها و بخشداری‌های استان، ابلاغ قوانین و دستورالعمل‌های مربوط به دهیاری‌ها به فرمانداران و واحدهای استانی دستگاه‌های اجرائی، پیگیری تهیه طرح‌های روستایی با کمک دهیاران و تصویب مراجع ذیربط استانی، ابلاغ برنامه‌ها و اهداف توسعه روستایی به فرمانداران و بخشداری‌ها و دهیاری‌ها، پشتیبانی در زمینه تامین و تجهیز دهیاری‌ها و هماهنگی‌های لازم دراین زمینه با واحدهای استانی دستگاهای اجرائی و پیگیری تامین ماشین آلات عمرانی و خدماتی روستا از سوی واحدهای ذی‌ربط، همکاری با واحدهای مسوول در بررسی تعرفه‌های عوارض محلی و بهای خدمات پیشنهادی دهیاری و شورای اسلامی روستا و پیگیری انجام مراحل قانونی برای تائید و ابلاغ برای اجرا، همکاری با واحدهای استانی دستگاه‌های اجرائی و واحدهای ذی‌ربط در استانداری به‌منظور تهیه بانک‌های اطلاعاتی، جمع‌آوری اطلاعات و تنظیم گزارشات مرتبط با تغییرات شاخص‌های اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و زیربنایی روستاهای استان و کنترول مستمر تغییرات این شاخص‌ها و به‌روزرسانی بانک اطلاعات دهیاری‌ها و شورای‌های اسلامی روستا.

در این گزارش البته به‌دنبال این نیستیم که زحمات یا خدمات این مدیر را در حوزه فعالیتش زیر سوال ببریم بلکه به‌دنبال این هستیم که فعالیت‌های فرهنگی هنری از سوی متولی اصلی آن در استان اجرا شود تا نظمی که در این حوزه دیده می‌شود، متلاطم نشود. بدیهی است فرهنگ و هنر یکی از حوزه‌هایی است که همواره از نبود امکانات و کمبود بودجه رنج می‌برد که بر اساس تفاهمنامه‌ای که میان وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و استانداری بوشهر در سال گذشته با حضور وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی منعقد شد، استانداری بوشهر ملزم به تامین بودجه بسیاری از فعالیت‌های فرهنگی و هنری شده که تاکنون در زمینه تخصیص اعتبار به رویدادهای فرهنگی هنری موفق ظاهر نشده است اما از آن سو، شاهد اجرای یک‌سری برنامه‌های تخصصی هنری از سوی معاونت امور روستایی و شوراهای استانداری هستم که بهتر این است که کار را به کاردان بسپارند؛ یعنی برگزاری نمایشگاه‌ها، تاسیس خانه موسیقی، برگزاری بزرگداشت‌های چهره‌های فرهنگی هنری را به متولی اصلی آن یعنی اداره‌کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان بسپارند و در این رویدادها به‌عنوان حامی مالی ظاهر شوند.

بدیهی است صدور دعوتنامه نمایشگاه بین‌المللی «کرنش به حافظ» از سوی معاونت امور روستایی و شوراهای استانداری بوشهر مانند پوزخندی به اداره‌کل فرهنگ و ارشاد اسلامی است که در این مدت از نظر بودجه در مضیقه قرار دارد اما با تمام وجود سعی کرده با هم‌افزایی و همگرایی با دستگاه‌های مرتبط بسیاری از جشنواره‌ها و نمایشگاه‌ها را برگزار کند. بنابراین می‌طلبید که این نمایشگاه با مدیریت اداره‌کل فرهنگ و ارشاد اسلامی برگزار شود؛ چراکه این نمایشگاه شاهکارهایی از آمیزش ادب ایرانی و هنر غربی است که حاصل آن تبلور عرفانی است که مخاطب را در خلسه‌ای شورانگیز فرو می‌برد...

طبیعی است معاونت امور روستایی و شوراهای استانداری بوشهر این اختیار را دارد که در مناطق روستایی به توسعه فعالیت‌های فرهنگی و گردشگری بجد اقدام کند و به پویایی جوامع روستایی بیفزاید اما اجرای طرح‌های فرهنگی و هنری که کاملا تخصصی است- در مرکز استان را به متولی اصلی‌اش بسپارد و خود به‌عنوان حامی در روند اجرای صحیح آن همراهی کند؛ حال اگر اجرای جزیره‌ای این برنامه‌ به بهانه طرح «بوشهر توریسم 2022» است، باز هم بهتر این است که با سهیم کردن همه دستگاه‌های فرهنگی و اجرائی به اعتبار و اهمیت و کیفیت طرح مذکور بیفزایند، بدون شک موفقیت این طرح بزرگ در گروه هم‌افزایی دستگاه‌های مرتبط نتیجه می‌دهند نه صرفا با تلاش دست و پا شکسته یک معاونت خاص!

متاسفانه فرهنگ و هنر استان بوشهر همواره از یک موضوع زخم خورده است و آن هم جزیره‌ای عمل کردن دستگاه‌هاست؛ زیرا هر کس فقط به بیلان کاری و پررنگ شدن نام خود و اداره‌اش فکر می‌کند نه به نتیجه کار! به‌گونه‌ای که تجربه نشان داده ناکام ماندن بسیاری از طرح‌ها در استان بوشهر به‌دلیل بی‌برنامگی و نبود تخصص کافی است. اگر استانداری بوشهر واقعا به‌دنبال توسعه گردشگری در استان است تا بتواند از قبل آن اعتبار خوبی را برای استان جذب کند، باید طرح‌هایی که اجرائی می‌کند از پشتوانه فرهنگی، تاریخی و مطالعاتی برخوردار باشد وگرنه این راه نیز به ترکستان خواهد رفت!!!

به‌وضوح مشخص است طرح گردشگری بوشهر توریسم 2022 زمانی می‌تواند در حوزه گردشگری استان نقش‌آفرین باشد که زیرساخت‌های کافی گردشگری در استان ایجاد شود، طرح‌هایی مبنی بر تاریخ و فرهنگ استان نوشته و اجرائی شود تا بتوان با پررنگ کردن گردشگری فرهنگی بستر مناسب را برای ورود گردشگران خارجی در استان فراهم کرد؛ زیرا امروز در جهان بسیاری از رویدادهای هنری یا مناسبتی موجب مطرح شدن آن شهر در حوزه گردشگری شده است، بی‌شک اجرای جشنواره عکس بوشهر توریسم که اعتراض بسیاری از عکاسان حرفه‎‌ای و شرکت‌کنندگان را نیز به‌دنبال داشت، نمی‌تواند در توسعه گردشگری به‌تنهایی راهگشا باشد؛ هرچند در برگزاری این جشنواره انجمن سینماجوانان استان بوشهر نقش پررنگی داشت اما می‌طلبید که در این میان برگزاری این جشنواره که یک رویداد بزرگ هنری بود به اداره‌کل فرهنگ و ارشاد اسلامی سپرده می‌شد، بی‌تردید این رویداد با شرایط بهتر و منظم‌تری برگزار می‌شد. حال امید می‌رود که استانداری بوشهر به جای موازی‌کاری در زمینه فعالیت‌های تخصصی به‌عنوان حامی در کنار دستگاه‌های فرهنگی و اجرائی قرار بگیرد و هم‌افزایی کافی را در میان دستگاه‌های دولتی و بخش‌های غیردولتی بیافریند.